배움의 기회를 놓친 비문해·저학력(초·중학교 졸업 미만) 성인을 대상으로 한글교실 등 문해교육 프로그램을 운영하여 학습격차를 해소하고 생활 능력 향상 및 평생학습 참여 기회를 확대하고자 함